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Pelotas / RS

PELOTAS SEM RISCO: CIDADE RESILIENTE

Órgãos públicos

A campanha Pelotas Sem Risco: Cidade Resiliente é um Programa Guarda-Chuva da Defesa Civil Municipal que objetiva articular 9 projetos de prevenção de riscos e desastres e de resiliência climática, desenvolvidos de forma intersetorial, interinstitucional e com participação popular, no município de Pelotas/RS ao longo de 2026 e 2027.

Dados do Proponente

Segmento do Proponente
Esfera municipal Defesas Civis
Instituição
Secretaria Municipal de Proteção e Defesa Civil de Pelotas

Dados da Campanha

Com quem
Cada projeto possui uma coordenação colegiada. Ao todo, o Programa envolve 1 autarquia 11 secretarias municipais de Pelotas, 2 universidades federais, 1 instituto federal da região, 7 instituições da sociedade civil organizada, 3 escolas públicas, 3 postos de saúde e 1 Centro de Referência em Assistência Social.
Para quem
No Plano de Contingência Participativo, o público é todo o município. Em outros três projetos, o público são crianças e jovens a se tornarem agentes da Defesa Civil. Em outros dois projetos, o público é de moradores de áreas de risco socioambiental. Três outros projetos visam a capacitação interna da prefeitura.
Onde
PLACON e CENTRO DE MONITORAMENTO: Todo o município. AGENTES MIRINS: 3 escolas municipais da zona ribeirinha do município. JOVENS AGENTES TERRITORIAIS: 150 Jovens Aprendizes do governo do RS na Prefeitura. CAPACITAÇÃO, BRIGADA APÍCOLA e REDE DE PROSA: servidores municipais de Pelotas e região. NUPDECS e ÁREAS DE RISCO: moradores das áreas de risco.
Como
Plano de Contingência Participativo de Pelotas; 150 Agentes Mirins de Defesa Civil de Pelotas a partir de 3 escolas ribeirinhas; 150 Jovens Agentes Territoriais de Defesa Civil de Pelotas; 12 NUPDECS com estação hidrometeorológica, EPIs e formações; Mapas de riscos e estratégias comunitárias; Brigada Apícola Municipal; Formações e capacitações.
Quando
A campanha envolve um programa com 9 projetos, os quais estão em diferentes fases de execução, tendo iniciado em abril de 2025 um deles. Os demais, foram iniciados entre janeiro e março de 2026. A campanha tem previsão de término no primeiro semestre de 2027.

Eixos Temáticos e Riscos

Eixos Temáticos
Eixo 1. Prevenção começa antes: conhecer o risco para proteger a vida Eixo 2. Desastres não são naturais: justiça climática e direito à vida Eixo 3. Quando a água invade: inundações, alagamentos e o cotidiano do risco Eixo 5. Calor extremo e seca: quando o clima afeta o corpo e a cidade
Riscos e Desastres Abordados
Alagamento Seca / estiagem Erosão costeira Vendaval Enchente Ondas de calor Inundação Aumento do nível do mar Doenças transmissíveis Outro
Outros Riscos
27 eventos previstos no COBRADE e passíveis de ocorrerem em Pelotas. Todos contemplados no Plano Municipal de Contingência Participativo de Pelotas.

Parcerias e Alcance Social

Parcerias
  • Secretarias Municipais de: Educação; Saúde; Política para as Mulheres; Urbanismo; Desenvolvimento Rural; Qualidade Ambiental; Transporte e Trânsito; Serviços Urbanos; Esporte, Lazer e Juventude; Assistência Social. E a autarquia Municipal de Saneamento.
  • Cártias Diocesana; Comunidade Quilombola Cerrito Alegre; Grupo Autônomo de Mulheres de Pelotas; Conselho Municipal de Povos de Terreiros de Pelotas; ONG Cuidando de Nós; Instituto Hélio de Angola; Fórum Gaúcho de Saúde Mental; Grupo de Pescadores da Barra de Pelotas, Assentamento da Reforça Agrária Herdeiros da Resistência.
  • EMEF Almirante Raphael Brusque, EMEF Luiz Augusto de Assumpção, EMEF Dom Francisco de Campos Barreto.
Alcance Social
Educadores e profissionais da educação básica Lideranças comunitárias e agentes locais (como agentes de saúde, membros do NUPDEC - Núcleo Comunitário de Proteção e Defesa Civil) Estudantes (Educação Básica) Agentes de Organizações da Sociedade Civil Educadores e profissionais da educação superior Agentes públicos (representantes do governo municipal, estadual ou federal) Estudantes (Educação Superior) Moradores da comunidade
Diversidade e Inclusão
Pessoas com Deficiência Pessoas Idosas Povos tradicionais e originários Pessoas LGBTQIA+ Mulheres Crianças

Materiais e Ações Realizadas

Materiais Produzidos
  • 30 cards, 20 cartazes e 450 panfletos.
  • 1 cartilha
  • 10 notícias jornalisticas sobre os projetos do Programa Pelotas sem risco: cidade resiliente.

Dados Utilizados

Dados Utilizados
Dados científicos (Cemaden, Inpe, outros) Dados locais produzidos de forma participativa (como mapeamento participativo, desenhos, relatos das pessoas) Dados de monitoramento local (mapa de contingência municipal, pluviômetros, nível dos rios) Materiais educacionais do Cemaden Educação (Jornadas Pedagógicas, cursos, publicações) e/ou da Secretaria Nacional de Periferias (cursos, cartilhas, vídeos, publicações) Outras fontes de materiais educacionais
Outros Dados
Materiais usados nas escolas em que estamos implementando o projeto Agentes Mirins da Defesa Civil de Pelotas.
Como os Dados Foram Utilizados
Os dados científicos são utilizados cotidianamente nas ações dos 9 projetos, especialmente, porque a UFPEL, o IFSUL e a FURG integram a execução do Programa. Paralelamente, o GT Pelotas Resiliente promove a integração com a comunidade e o efetivo diálogo de saberes, conforme expresso em diversos registros de atividades já realizadas. A atuação do programa é pensada a partir do Mapa de Risco de Pelotas produzido pelo Serviço Geológico do Brasil e já anexado. Uso de jogos e cartilhas do CEMADEN.

Resultados

Resultados
  • Acesso à informação e garantia de direitos com a ampliação do conhecimento sobre mudanças do clima, prevenção de riscos de desastres e justiça climática
  • Integração entre diversas pessoas e instituições da comunidade, como escola, órgãos públicos, coletivos, organizações da sociedade civil
  • Mobilização de crianças, adolescentes e jovens como multiplicadores
  • Reconhecimento e valorização dos saberes da comunidade
  • Inclusão de grupos em situação de maior vulnerabilidade socioambiental e expostos aos riscos de desastre da comunidade
  • Uso de linguagem acessível ao território
  • Estímulo à participação de moradores/estudantes e ao protagonismo comunitário
  • Inclusão de idosos, pessoas com deficiência (PCD), povos originários, comunidades tradicionais, pessoas Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais, Queer, Intersexo, Assexuais, (LGBTQIA+) e outras
  • Fortalecimento de articulação com políticas locais para prevenção e redução de risco de desastre na comunidade
  • Outros resultados

Instalação de uma cultura de prevenção de riscos e desastres em toda a Prefeitura Municipal de Pelotas, inclsuive com a formação de uma comissão de gestão de riscos e desastres no município.

Reflexão Final

O que Deu Certo
Articulação com a comunidade científica e com os grupos populares e povos e comunidades tradicionais, gerando esperança, engajamento e pertencimento desde a concepção à execução do Programa Pelotas Sem Risco: Cidade Resiliente. Realização de vários encontros e trocas de saberes com os sujeitos envolvidos na organização de cada projeto e estabelecimento de coordenações colegiadas, garantindo divisão de atribuições e fortalecimento da rede-trabalho. Integração de diferentes secretarias municipais.
O que Pode Melhorar
Dificuldade orçamentária, levando a necesidade de custeio com recursos próprios para eventuais impressões, deslocamentos, e afins. Dificuldade de mobilização de recursos para os projetos em razão da ausência de editais no período de 2025 voltado para o executivo municipal. Precisa ser melhorado o processo de registro audiovisuais, com a finalidade de evidenciar a magnitude de tudo que tem sido realizado, visando a construção de mini-documentário e um livro.
Continuidade do Projeto
Sim, continua. O PLACON passará por 10 audiências públicas e publicação em junho de 2026; AGENTES MIRINS envolve 66 encontros, dos quais 16 já foram realizados; CAPACITAÇÃO INTERNA é continuada; NUPDECs já possuem 5 em construção; CENTRO DE MONITORAMENTO: Já foi estruturado parcialmente; BRIGADA APÍCOLA: construção das formações; REDE DE PROSA: Realização do 1º encontro em junho; MONITORAMENTO ÁREA DE RISCO: Início das atividades de altimetria e batimetria; JOVENS AGENTES: realização 6 oficinas.
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